Индивидуальная программа реабилитации или абилитации

Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими МСЭ, разрабатываются индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида или индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (для совершеннолетних граждан), которые утверждаются руководителем соответствующего бюро (далее - ИПРА).

ИПРА содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (статья 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ"). Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Отдельно необходимо ознакомиться с обязательствами государства по обеспечению лиц с инвалидностью техническими средствами реабилитации.

Также родителям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, стоит ознакомиться с перечнем товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, которые могут быть приобретены за счет средств материнского капитала.

Необходимо отметить, что предоставление услуг, связанных с образованием ребенка, включая коррекционные занятия, регулируется законодательством об образовании, а связанных с предоставлением социальных услуг, - законодательством о социальном обслуживании.

ИПРА может быть разработана на любой срок; как правило, она составляется на 1 год, 2 года и до достижения возраста 18 лет. Если с ребенком занимаются специалисты, то независимо от срока установленной инвалидности целесообразно разрабатывать ИПРА не более чем на 1–2 года. Оптимально (особенно, если ребенок еще не достиг подросткового возраста) обновлять ИПРА ежегодно: ребенок растет и развивается быстро, вместе с развитием меняется и тактика реабилитации, поэтому ИПРА год от года может существенно обновляться, а вместе с ней — услуги и технические средства реабилитации, которые государство обязалось бесплатно обеспечить ребенку-инвалиду. Единственная оговорка: в этом случае родители должны быть готовы ежегодно заново проходить всех специалистов, чьи рекомендации фиксируются в ИПРА. Но составленная в результате качественная и актуальная ИПРА и эффективная реабилитация ребенка на ее основе того стоят.

При знакомстве в бюро МСЭ с содержанием составленной ИПРА обратите внимание на следующее:
      – во всех таблицах в графах, где указывается срок проведения реабилитационных мероприятий, по соответствующим позициям указываются даты начала и окончания проведения реабилитационного мероприятия либо делается запись «до достижения  возраста  18  лет»;  

      – сроки   исполнения   заключения   о   нуждаемости   в   проведении реабилитационных     или     абилитационных     мероприятий     (проведения реабилитационных  или  абилитационных  мероприятий)  должны соответствовать сроку, на который разработана ИПРА инвалида;

    – в  графах, где указывается исполнитель  заключения  о  нуждаемости  в проведении реабилитационных     или     абилитационных     мероприятий     (проведения реабилитационных    или    абилитационных   мероприятий)   по   направлению
реабилитации   или  абилитации  указываются  региональное  отделение  Фонда социального  страхования  Российской Федерации; орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности: в сфере социальной  защиты  населения;  сфере охраны здоровья; сфере образования; в области  содействия  занятости  населения;  в области физической культуры и спорта;  фамилия,  имя,  отчество (при наличии) инвалида (его законного или уполномоченного представителя).

Заполнение вышеназванных граф – обязанность бюро МСЭ. Эти графы должны быть заполнены. Если какие-то графы не заполнены, то обратите внимание сотрудников бюро МСЭ на это.

Формой ИПРА предусмотрена подпись гражданина, признанного инвалидом, или его законного представителя о выражении согласия с содержанием ИПРА. Рекомендуется ставить подпись в любом случае (и согласия, и несогласия). Дело в том, что Порядком разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России от 31.07.2015 № 528н, предусмотрено, что в случае отказа инвалида (его законного представителя) подписать сформированную  ИПРА она приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина, а по заявлению инвалида (его законного представителя) ему выдается копия такой ИПРА. Но по копии ИПРА невозможно исполнение тех реабилитационных мероприятий, с которыми инвалид согласен. В связи с этим считается целесообразным подписывать ИПРА, а затем при несогласии с ее содержанием пользоваться правом на обжалование.

ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) составляется в двух экземплярах: один экземпляр выдается инвалиду (ребенку-инвалиду) (его законному или уполномоченному представителю) на руки, о чем делается запись в журнале выдачи ИПРА, второй экземпляр приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина.

По материалам проекта "Особое детство"