Государственная помощь ребенку без инвалидности

  Если вы решили не оформлять инвалидность или ее установление затруднено, вы должны знать, какую помощь предоставляет государство особому ребенку независимо от того, имеет ли он статус ребенка-инвалида.

  Справедливо считая, что любой ребенок «с ограниченными возможностями здоровья» находится «в трудной жизненной ситуации», государство гарантирует ему следующую помощь:

1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", детям-инвалидам и их семьям оказывается бесплатное социальное обслуживание в системе социального обслуживания при признании их нуждающимся в социальном обслуживании. К таким основаниям, в частности относятся: наличие в семье ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, наличие ребенка, испытывающего трудности в социальной адаптации, отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за ребенком и др. (ст. 15)

Социальное обслуживание подразумевает оказание социальных услуг. Такими услугами являются:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

Полный перечень социальных услуг по формам социального обслуживания утверждается каждым регионом РФ самостоятельно, но при учете рекомендаций Минтруда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.2014 N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг".

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление законного представителя ребенка, либо органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения в учреждения социального обслуживания или в органы социальной защиты населения.

По результатам рассмотрения заявления составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Каждый регион утверждает свой территориальный перечень социальных услуг, предоставление которых гарантируется в регионе за счет средств бюджета региона.

Социальное обслуживание граждан в РФ является расходным обязательством регионов.

2. В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане) имеют право получить бесплатную юридическую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Круг вопросов, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь указан в ч.2 и 3 с. 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

3. В различных регионах принимаются нормативные акты, предоставляющие особому ребенку, не имеющему статуса ребенка-инвалида, помощь, дополнительную к определяемой нормативными актами. К примеру, в городе Москве помощь ребенку с особенностями развития, не имеющему статуса «ребенок-инвалид», а именно: лицу, не признанному в установленном порядке ребенком-инвалидом, но имеющему временные или постоянные ограничения жизнедеятельности и нуждающемуся в мерах социальной поддержки (под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться, заниматься трудовой деятельностью — при отсутствии мер специальной поддержки!), предоставляется в соответствии с Законом города Москвы от 26 октября 2005 года № 55 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве».

  Для получения социальной помощи соберите рекомендации специалистов точно так же, как и для включения в индивидуальную программу реабилитации при оформлении инвалидности. Далее обратитесь в выбранную вами государственную реабилитационную организацию для получения в ней ребенком реабилитационных услуг либо в департамент социальной защиты города для обеспечения ребенку предоставления реабилитационных услуг или технического средства реабилитации. При устройстве такого ребенка в реабилитационную организацию или получении технического средства реабилитации действуют те же рекомендации, что и в аналогичных ситуациях при исполнении индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида. В ситуациях, когда реабилитационная организация отказывается принимать ребенка либо реабилитационные услуги предоставляются в объеме или качестве, не соответствующем рекомендациям специалистов, необходимо обращаться в письменном виде в Департамент социальной защиты населения, Департамент образования (в зависимости от подведомственности реабилитационной организации) с просьбой обеспечить услуги в необходимых объеме и качестве со ссылкой на указанный выше Закон.
 
  Реабилитационные услуги могут быть получены в негосударственной реабилитационной организации или у индивидуального предпринимателя с полным или частичным освобождением от оплаты услуг. В этом случае ребенок, которому такие услуги были предоставлены, получает в соответствии с Налоговым кодексрм РФ доход в натуральной форме, на который должен быть уплачен налог на доходы физических лиц.

По материалам проекта «Особое детство»